Прокуратура о требованиях, предъявленных к электронным обращениям граждан

В Республике Беларусь уделяется значительное внимание различным формам работы с населением: принимаются нормативные правовые акты, ведется систематическая работа по их внедрению в правоприменительную деятельность, растет количество публикаций и выступлений по данной проблематике и т.д. Одно из ключевых направлений этой работы - совершенствование порядка подачи и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. И это не случайно с учетом того, какую роль играет данный институт в жизни общества.

Действующий ЗаконРеспублики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" является третьим по счету за годы суверенитета комплексным законодательным актом, регулирующим порядок рассмотрения обращений. С его принятием развитие рассматриваемого института не прекратилось, на что указывает как принятие ряда иных нормативно - правовых актов по указанной тематике, так и новые редакции Закона.

В качестве наиболее существенной новации в развитии рассматриваемого института можно отметить появление нового вида обращений - электронных обращений.

Электронные обращения являются одной из форм работы с обращениями граждан и юридических лиц. Такие обращения поступают на адрес электронной почты организации либо размещаются в специальной рубрике на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет. При этом обязанность по рассмотрению электронных обращений возложена прежде всего на государственные органы и организации.

Согласно ст.25 Закона электронные обращения должны содержать те же сведения, что и письменные обращения, но вместо личной подписи необходимо указывать адрес электронной почты. При этом отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме тем же способом, которым было направлено электронное обращение.

С учетом того что нередко электронные обращения направляются представителями заявителей, Закономпредусматривается, что к электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться электронные копии документов, подтверждающих их полномочия. При невыполнении этой обязанности электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в соответствии со статьей 15Закона.

Напомню также, что в соответствии со ст. 12 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З (в действующей ред.) "Об обращениях граждан и юридических лиц" письменные обращения граждан, за исключением замечаний и (или) предложений, вносимых в книгу замечаний и предложений, должны содержать: наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания); изложение сути обращения; личную подпись гражданина (граждан).

Обращения излагаются на белорусском или русском языке.

Текст обращения должен поддаваться прочтению. Рукописные обращения должны быть написаны четким, разборчивым почерком. Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

К обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться документы, подтверждающие их полномочия.

Кроме того, обращения должны содержать информацию о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии) подтверждающих эту информацию документов.

В случае несоответствия письменных обращений вышеуказанным требованиям законодательства, обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу.

Справочно!

За 12 месяцев 2020 года в прокуратуру района поступило 64 обращения от граждан и юридических лиц, в том числе электронных, из числа которых непосредственно сотрудниками прокуратуры разрешено 30. Из числа разрешенных обращений 8 обращений прокуратурой района полностью удовлетворено, 7 обращений удовлетворено частично. 27 обращений направлено для разрешения в другие ведомства. 7 обращений в отчетном периоде оставлено без рассмотрения по существу.

Из 25 обращений граждан, разрешенных непосредственно в прокуратуре района, 2  – по вопросам надзора за исполнением законодательства, 11 – по вопросам надзора в ходе досудебного производства, 1 - по вопросам надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам, 6 по вопросам соблюдения законности при исполнении уголовных наказаний,  4  - по другим вопросам, 1  о разъяснении требований законодательства.

Наряду с разрешением письменных обращений граждан прокурорскими работниками за указанный период времени принято на личном приеме 45 граждан, из них лично прокурором района – 2. 2 обращения принято по месту жительства и работы граждан, 9 – по месту отбывания наказания.

Прокуратурой 12 месяцев 2020 года проведено 2 проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан. По итогам указанных проверок прокуратурой района внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора

Глубокского района                                                                

Я.И. Сосновский