О разъяснении законодательства о борьбе с коррупцией

В соответствии со ст.5 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон) борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией, а также установления ограничений и специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных и приравненных к ним лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления.

Одной из форм обеспечения финансового контроля является установление обязанности для государственных должностных и приравненных к ним лиц ежегодного декларирования доходов и имущества, порядок которого предусмотрен главой 4 Закона.

Основанными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок заполнения, приема, проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе являются Инструкция о порядке заполнения физическими лицами деклараций о доходах и имуществе, утвержденная постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 09.01.2008 №1, а также Положение о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2016 №19.

Практика прокурорского надзора показывает, что обязанными предоставлять декларации о доходах и имуществе лицами зачастую допускаются нарушения требований вышеуказанного законодательства.

В частности, распространены случаи неотражения либо неполного отражения в декларациях доходов в виде денежных переводов, полученных из-за границы, иных доходов либо указание неверной суммы денежных переводов, полученных, в том числе от физических лиц (по договорам), посредством РУП «Белпочта», не всегда указываются сведения о страховых выплатах от подразделений «Белгосстрах».

Отдельными должностными лицами в декларациях не указывается имущество, подлежащее декларированию, в частности, транспортные средства. Остаются незаполненными дата либо способ приобретения недвижимого имущества, транспортных средств, указываются недостоверные сведения об их стоимости, имеют место факты неуказания доходов, полученных должностными лицами в сфере игорного бизнеса.

Нарушения законодательства, регулирующего вопросы декларирования доходов и имущества, создают предпосылки для коррупционных проявлений и противоречат государственной политике в области профилактики коррупции. В связи с этим статьей 24.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка декларирования доходов и имущества.

Необходимо понимать, что органы прокуратуры на постоянной основе проводят проверки законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе путем истребования соответствующих деклараций, детального изучения содержащихся в них сведений. В случае выявления фактов отражения в декларации недостоверных или неполных сведений, направляют ответствующие поручения в налоговые органы о начале административного процесса по вышеуказанной статье. К примеру, по результатам рассмотрения поручений прокуратуры Глубокского района за истекший период 2021 года инспекцией МНС Республики Беларусь по Глубокскому району 2 лица привлечено к административной ответственности за нарушение порядка декларирования декларирования доходов и имущества.

В связи с изложенным, прокуратура района обращает внимание лиц, которые обязаны предоставлять декларации о доходах и имуществе, на необходимость неукоснительного соблюдения соответствующего законодательства.

Заместитель прокурора

Глубокского района Я.И. Сосновский